TAE warnt die EU im Vorfeld der COP11: Keine radikalen Maßnahmen, die europäische Steuerzahler, KMU und die wirtschaftliche Stabilität gefährden.
Der Europäische Steuerzahlerverband (TAE) äußert tiefe Besorgnis über den Mandatsentwurf der Europäischen Kommission für die COP11 (Konferenz der Vertragsparteien) im Rahmen des WHO-Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (WHO FCTC). Unter dem Deckmantel der Gesundheitspolitik verfolgt die Kommission eine radikale Agenda, die die Wertschöpfungskette „Made in Europe“ zu zerstören droht, die Rechte der Mitgliedstaaten untergräbt, die Arbeitslosigkeit in die Höhe treibt und lokale Unternehmen schädigt, während gleichzeitig Steuerzahler und die schwächsten Bevölkerungsgruppen massiv belastet werden.
„Das Vorgehen der EU-Kommission macht mich fassungslos und wütend. Dieser Regulierungswahn ist völlig unverständlich. Er droht, eine ganze Branche zu zerstören und in die Schattenwirtschaft abzuschieben“, sagte Präsident Michael Jäger. „Dieser Frontalangriff auf kleine und mittlere Unternehmen muss gestoppt werden“, so Jäger weiter.
Hintergrund:
Die COP11 ist das elfte offizielle Treffen der Staaten (bekannt als „Vertragsparteien“), die das Rahmenübereinkommen der WHO zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) in ihren Mitgliedstaaten unterzeichnet oder ratifiziert haben. Dementsprechend haben die WHO und die COP rechtliche Auswirkungen für die EU und ihre Mitgliedstaaten. Sie findet vom 17. bis 22. November 2025 in Genf, Schweiz, statt. Auf der COP11 werden die Staaten neue globale Kontrollmaßnahmen für Tabak und nikotinhaltige Produkte erörtern und darüber abstimmen, darunter:
- Verbot von Zigarettenfiltern
- Radikale Reduzierung der Anzahl von Einzelhandelsgeschäften, die Tabak- und Nikotinprodukte verkaufen
- Erwachsene, die nach einem bestimmten Datum geboren wurden, dürfen keine Tabak- und Nikotinprodukte mehr erwerben.
Warum wird die COP in den Medien so selten erwähnt?
Die COP tagt hinter verschlossenen Türen und ist wenig transparent, da die Teilnahme auf sorgfältig ausgewählte Delegierte beschränkt ist. Dadurch zählt sie zu den globalen, aber intransparenten politischen Foren. Die Medienakkreditierung unterliegt strengen Kontrollen, was den Prozess bewusst verkompliziert. Infolgedessen sind Medienvertreter und andere Interessierte von der Teilnahme an den Sitzungen ausgeschlossen. Dokumente werden oft erst nach erfolgten Entscheidungen veröffentlicht, und ein Echtzeit-Zugang zu den Verhandlungen ist nicht möglich.
Welche Rolle wird die EU spielen?
Die EU selbst ist zusammen mit ihren Mitgliedstaaten Vertragspartei des WHO-Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs. Das bedeutet, dass sowohl die EU als auch die einzelnen Mitgliedstaaten an der COP11 teilnehmen werden, aber mit einer Stimme sprechen und nicht einzeln .
Dies erfordert eine Koordinierung und die Annahme eines gemeinsamen EU-Standpunkts im Vorfeld der COP.
Der Sprecher und das EU-Mandat, das das Abstimmungsverhalten der EU während der COP festlegt, werden von der Europäischen Kommission vorgeschlagen und von den EU-Mitgliedstaaten auf Ebene des Rates bestätigt. Verhandlungen und Konsultationen mit den Vertretern der europäischen Staaten finden daher während der COP nur zu neuen Punkten oder Änderungsanträgen statt.
Das Treffen zur Vorstellung und Abstimmung über den Entwurf der Europäischen Kommission findet am 9. Oktober 2025 statt.
Aufruf zum Handeln!
Es ist richtig und wichtig, dass die EU den Schutz der öffentlichen Gesundheit als gemeinsames Ziel verfolgt. Sie sollte jedoch unbedingt vermeiden, derart radikale und schädliche Maßnahmen zu fördern. Diese würden letztlich nur zu einer Verlagerung des Konsums in die Schattenwirtschaft und zu massiven Steuerausfällen führen. Gleichzeitig würden sie das Wirtschaftswachstum in Europa, die Haushaltsdisziplin und die Interessen der Steuerzahler in der EU gefährden.
Der europäische Steuerzahlerverband fordert daher:
- Transparente und umfassende Folgenabschätzungen für alle neuen Maßnahmen.
- Schutz der Rechte europäischer Steuerzahler, insbesondere der am stärksten gefährdeten Gruppen in der Gesellschaft.
- Verteidigung legaler Unternehmen und Arbeitsplätze, die zu den öffentlichen Finanzen beitragen.
- Der Abbau von Bürokratie und übermäßigen Regulierungsmaßnahmen – keine zusätzlichen Belastungen für Steuerzahler und KMU.
- Achtung der Souveränität der Mitgliedstaaten und der demokratischen Prozesse.
Was steht für die Steuerzahler auf dem Spiel?
- Über eine Million Arbeitsplätze und Milliarden an Steuereinnahmen sind gefährdet. Der betroffene Sektor trägt erheblich zum BIP der EU bei, vergleichbar mit dem eines mittelgroßen Mitgliedstaats.
- Die vorgeschlagenen Maßnahmen werden die öffentlichen Finanzen belasten, die Steuereinnahmen verringern und die Regierungen zwingen, neue Einnahmequellen zu erschließen. Es ist daher absehbar, dass die Steuerausfälle durch Steuererhöhungen an anderer Stelle ausgeglichen werden.
- Der Ansatz der Kommission birgt das Risiko höherer Kosten für die Verbraucher, einer geringeren Kaufkraft und steigender Inflation, was die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen am härtesten treffen wird.
Ein gefährlicher Präzedenzfall: fiskalische und demokratische Risiken
Die EU-Kommission scheint die Ergebnisse der COP11 als „globale Verpflichtungen“ zu instrumentalisieren, um den Rat und das Parlament der EU unter Druck zu setzen und sie zur Verabschiedung demokratisch fragwürdiger Maßnahmen zu bewegen. Konkret geht es darum, die Überarbeitung der TPD/TED ohne Debatte oder echte Folgenabschätzung zu verwässern. Dies grenzt an Machtmissbrauch und untergräbt die Souveränität, die demokratische Legitimität und die fiskalische Transparenz. Internationale Foren dürfen nicht dazu missbraucht werden, nationale Parlamente und die Interessen der Steuerzahler zu umgehen.
COP11 – Auswirkungen auf die Steuerzahler
- Rückgang der Einzelhandelsgeschäfte
- Tausende von kleinen und mittleren Unternehmen, oft familiengeführte, lizenzierte Betriebe, sind von Insolvenz, Arbeitsplatzverlusten und sinkenden Steuereinnahmen bedroht.
- Die Abschaffung legaler Einzelhändler überlässt den Markt Kriminellen und untergräbt die öffentliche Ordnung und die Steuereinnahmen.
- Verbot von Anreizen für Einzelhändler
- Anreize für Einzelhändler sichern das Überleben kleiner Geschäfte. Ihre Abschaffung würde viele, insbesondere in ländlichen Gebieten, in die Insolvenz treiben und die lokale Wirtschaft und Steuerbasis weiter schwächen.
- Verbot von Zigarettenfiltern
- Diese Maßnahme ignoriert geltendes EU-Recht und praktikable Lösungen. Ein Filterverbot wird die öffentliche Gesundheit nicht verbessern, sondern legale Märkte stören, die Steuereinnahmen verringern und den illegalen Handel fördern.
- Verbot von Generationenverkäufen
- Es handelt sich hierbei um ein nach Alter gestaffeltes Verkaufsverbot, was zu der Absurdität führt, dass man beispielsweise 30 Jahre alt sein muss, um Tabakwaren zu kaufen, aber bereits mit 18 Jahren an demokratischen Wahlen teilnehmen darf.
- Diese bevormundende Maßnahme ist zum Scheitern verurteilt und wird den illegalen Handel ankurbeln, die legalen Verkäufe verringern und die Regierungen Milliarden an Steuereinnahmen kosten. Letztendlich werden die Steuerzahler die Kosten tragen.
FCTC-Protokoll:
Durchgesickert ist der Vorschlag der EU-Kommission zur Billigung der wichtigsten Vorschläge des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC):
Brüssel/München, 8. Oktober 2025
Rudolf G. Maier, Pressesprecher